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中国建设报:工程造价行业面临的问题以及挑战

作者:来源:访问:时间:2018-6-8 16:49:21

高端对话摘要

主 持 人:

刘 谦 广联达科技股份有限公司高级副总裁

对话嘉宾:

竹隰生 重庆大学建设管理与房地产学院副院长

吴佐民 中国建设工程造价管理协会专家委员会常务副主任

邓文华 浙江省建设工程造价管理总站站长

陈 挺 广西壮族自治区建设工程造价管理总站站长

黄玉富 福建省建设工程造价管理总站副站长

● 工程造价行业面临的问题以及挑战

邓文华:浙江省是工程总承包的试点省份,建造方式的变革对造价行业既是机遇也是挑战。我们做了以下工作:一是转变服务理念,积极为建设方、总承包方做好服务工作;二是改变计价规则,我们发布了全国首个地方性工程总承包计价规则《浙江省工程总承包计价规则(试行)》,同时编制估算指标、概算定额等;三是调解造价纠纷,及时帮助建设方、总承包方调解造价纠纷,维护建设市场秩序。

陈挺:目前,广西EPC总承包蓬勃发展,但也存在着很多问题。在EPC合同履行过程中由于设计深度不够,导致招标文件存在缺陷,以至于造成工程造价超概,影响了项目的实际推进。因此,要明确设计深度,明确需求;规范招投标以及合同范本;运用大数据完善相关的指标体系。全过程咨询应重点做好设计方案以及相应成本的遴选、合同的规划与设计、评标办法的设计、设计变更的管理、索赔的管理及运营效益成本的分析。

黄玉富:2016年以来,福建大力推行EPC模式、PPP(政府和社会资本合作)方式。当前,从工程计价角度来看,计价规则如何发挥合理确定和有效控制效应,尚需加快研究探索。从工程造价管理的角度来看,重心也需前移,应从传统的预算定额管理,加快延伸推进概算定额、估算指标管理。对于全过程工程咨询,福建以设计企业为主牵头,但全过程咨询包括投资前期、建设、实施、生产等各个阶段,工程造价咨询行业是否能够发挥主导作用,需要实践探索与突破。工程造价管理机构对全过程工程咨询加强引导、培育与管理,需要准确定位,也是当前工程造价管理面临的新课题。

吴佐民:工程总承包的意义是促进设计、制造、施工、产业链的形成。设计公司的业务要延伸到构建和设备的设计,在整体设计的基础上实现设计、制造和施工的一体化,形成一个优化配置的产业链。通过不断地优化设计、优化制造、优化施工,形成一些标准化的系列。全过程工程咨询,应该是涵盖项目策划、设计、交易、实施、竣工验收及运维的全过程咨询服务,可以是一家公司进行整体的综合服务,也可以是特定的技术、经济、管理、信息等专业服务,要做到这些,就必须以全面的工程管理能力为前提。

竹隰生:对于信息化,业内每个企业都很重视。由于目前一些政策、标准的不完善,全方面改革会面临一些困难,这是整个行业领域的问题。而且,建筑产品复杂,个性强,产生的数据多,会面临共享不足、分析不够等问题。因此需要行业管理部门加强信息化政策、标准研究,引导行业信息化建设。当然,市场力量也应被重视,越来越多的企业不断进行信息化实践探索,相信会为行业的信息化发展探寻出科学道路。

● 数字化的实现及经验分享

邓文华:当前,浙江省的数字化建设走在全国前列。省造价站结合数字化的发展实施了“四个一”工程:“最多跑一次”,本站涉及到的工程造价审批事项全部都实现了最多跑一次;“服务一张网”,浙江造价网作为对外服务的平台,包括定额解释、价格信息采集查询、企业资质监管等工作一网通办;“数据一盘棋”,打通各系统里的数据孤岛,实现数据互通互联,让数据多跑腿,群众少跑腿甚至不跑腿;“信用一个口”,建立浙江省造价咨询企业及人员信用能力动态评价系统,实时向社会呈现。今后将在改革深化、数据整合、有效利用等方面下功夫,打造“数字造价”。

陈挺:去年,广西作为试点省份实施工程造价监测系统。下一步,将根据国家的数据接口标准,进一步完善,完成造价动态监管工作。有关BIM(建筑信息模型)计算规则的问题:广西壮族自治区在实施BIM技术应用的实践过程中,意识到BIM的计算规则与投标清单以及国家统一的工程量计算规则之间是不一致的,造成从BIM获取的工程量和国家标准清单以及传统定额里面的工程量的不一致。有关装配式建筑计价的问题:目前,广西壮族自治区大力推广装配式建筑,在推广过程中,由于形成规模的产业比较少,造成价格零散性大,因此,采集信息是比较困难的。下一步,将尽快完善装配式建筑价格信息。

黄玉富:新形势下,定额编制与管理,要推行“三化”,即管理网络化、编制常态化、形式电子化,今年,福建省站着手研究互联网定额编制与管理新模式。对于数据积累和行业监管,福建2005年已制订了电子数据交换导则,实现数据互通,多年实践表明,数据标准化是关键。福建省站正在研究海量数据的再挖掘,探索在线工程造价智能指标;加强行业监管,保证符合住房和城乡建设部造价监测要求,细化本省数据格式;制订工程造价电子数据地方标准。

● 数字化发展存在的问题及解决办法

吴佐民:传统的计价方法是用估算指标、概算定额、预算定额到最后施工定额进行工程计价和工料组织,由于施工定额到预算定额的数据难以准确和及时反馈,导致预算定额消耗量失真。应用大数据,可以改变计价方法和定额编制,打造企业自身的成长型知识库;用BIM实现快速计量、价值管理、工料组织,实现工期和成本关联。因此,要加强平台建设,通过平台建设实现规范性管理,以及技术赋能、数据赋能和购销赋能。

竹隰生:企业做信息化建设的根本目的是为了提高企业竞争力,获取利益,但是在建设过程中存在着差别。企业信息化建设需要和企业自身能力成长相协调,企业的成本分析能力、设计管理能力、合约能力,当然也包括基础的计量计价能力是企业信息化建设的基础。企业可结合自身业务特点建设自己的信息化平台,并对接、利用行业信息化平台,提高企业数据应用能力、研究能力、经验积累能力。


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